Вы находитесь:  / Аналитика / Вместо «тени» – мрак: Кабмин Яценюка своими реформами погубит легальный бизнес

Вместо «тени» – мрак: Кабмин Яценюка своими реформами погубит легальный бизнес

689987
Принимая Государственный бюджет на 2016 год на основе новых изменений в Налоговый кодекс, власть декларировала резкий и яркий переход от традиционной отечественной «тени» к правилам игры, принятым в цивилизованном мире.
Получилось, как всегда, не совсем так, как обещали. Первая нестыковка – Верховная Рада открыла для себя новую схему махинаций с возвратом налога на добавленную стоимость. В результате лоббисты из числа профессиональных «решал», заручившись поддержкой Кабинета министров, получили возможность раздерибанить миллиарды народных гривен.

Существенный проигрыш закона в обновленном Налоговом кодексе: власть не решилась наступить на интересы воротил «черного» и «серого» бизнеса, попыталась навести порядок с «упрощенцами» – и в результате практически лишила возможности малый бизнес работать легально.

А любая «тень», как показывает практика, всегда очень сильно выгодна персонажам из власти, которые ее крышуют.

«Обозреватель» спросил экспертов об основных нововведениях Налогового кодекса, которые ожидают украинцев с 1 января 2016 года. А ждет нас не «тень» – мрак.

Три веселых буквы

С Нового года государство, как известно, изменит правила возмещения налога на добавленную стоимость (НДС) из бюджета.

«Плюс новой системы в том, что начнет работать простое правило: кто раньше подал заявку, тот раньше получит возмещение», – говорит экономический эксперт Борис Кушнирук. С одной стороны, это шаг вперед в такой тонкой материи, как возврат налога государством: когда некоторые экспортеры получают все и сразу, а остальные – ничего и никогда. Однако, как оказалось, все не так просто.

Введя новые правила и установив единую общую очередь, Кабмин, словно испугавшись собственной смелости, ввел два реестра плательщиков. «В первый попали компании, экспортные операции которых превышают 40% от их общего объема. Во второй – все остальные. И участники первого реестра будут получать возмещение в первую очередь. «Такую практику я считаю глубоко порочной, – говорит эксперт. – Все экспортеры должны работать в одинаковых условиях».
Участники рынка считают, что попадание во второй реестр – финансирование по остаточному принципу – фактически означает, что НДС этим структурам не будет возвращен никогда. Поэтому, по словам Кушнирука, эту практику в следующем году попытаются отменить.

«Вокруг этой нормы будут серьезные баталии», – уверен Кушнирук. Если же его оптимизм не будет реализован, в механизме возмещение НДС, который в Украине всегда был крайне коррупционным, наступят очень смутные времена: игроков рынка разделят на «белых» и «черных».

«Два реестра – это плата Верховной Рады за поддержку бюджета, – объясняет экономист компании Dragon Capital Сергей Фурса. – Безусловно, это чистая коррупция. Чтобы попасть в первый реестр, предприниматели должны будут заплатить. Кому? Заплатят тем, кто лоббировал эту норму закона – и теперь имеет право «первой брачной ночи».

Круг заинтересованных лиц, впрочем, определяется довольно легко. Среди депутатов, лоббирующих создание двух реестров, особенной активностью отличались нардепы от фракции «Экономическое развитие», которую связывают с известным народным депутатом Виталием Хомутынником.

Можно попытаться посчитать, о каких суммах идет речь. Так, за 11 месяцев 2015 года, по данным Государственной казначейской службы, объем возмещения НДС составил 58,9 млрд гривен. Плюс в Украине «висит» еще 20 млрд грн невозвращенного НДС, часть из которых тоже можно попытаться «подсуетить» в первый реестр на следующий год. Но даже если и не удастся, и сумма останется прежней, то почти 60 млрд гривен остаются тем самым лакомым куском, за который можно побороться.

Исходя из средневзвешенных откатных тарифов в 15–30% за возврат НДС, существовавших в Украине в прежние годы, получаем выгоду в 9–18 млрд гривен, полученных на пустом месте. Если же считать «по-плохому», когда у экспортеров требовали примерно половину от возвращенной суммы (хотя в некоторых процент бывал и большим, до 60–70%) – то кто–то может заполучить уже 30 млрд гривен.

«Упрощенка» под одну гребенку

«Военной» риторикой с «мирными» пострадавшими проникнута и инициатива правительства по выкорчевыванию упрощенной системы налогообложения. Ударить собрались по предпринимателям 3 группы. Чтобы иметь право на льготы, годовой объем дохода у вас должен составлять не 20 млн гривен, как было в нынешнем году, а всего лишь 5 миллионов. Учитывая, что курс гривни постоянно снижается, государство, надо понимать, делает количество игроков в 3–ей группе минимальным.

«Даже 20 млн гривен по нынешнему курсу – это меньше одного миллиона долларов! А если точнее, то примерно $800 тыс. – говорит Борис Кушнирук. – На Западе такие объемы причисляют к самому малому-малому предпринимательству».
Главной проблемой существования упрощенной системы налогообложения в Украине Сергей Фурса называет так называемые схемы. «Если вы приобретете товар в крупном торговом центре или же в интернет-магазине, даже являющемся лидером рынка, то очень часто с удивлением обнаружите, что на самом деле вы платите какому-нибудь ФОП. Таким образом, большой бизнес научился уходить от налогов», – поясняет эксперт.

При этом под общую гребенку льгот лишили и реальный малый бизнес, который не играется в «схемы» и может существовать только в условиях лояльности государства. «Разграничить честный бизнес и «схемный» – на самом деле очень просто, – говорит Сергей Фурса. – Для этого надо внедрить кассовые аппараты. После этого шага все станет на свои места. Однако крупный бизнес, не желающий терять пути уклонения от налогов, опять заблокировал подобное нововведение».
В итоге, по его словам, в стране продолжается статус-кво, крайне невыгодный государству и честному бизнесу, зато позволяющий коммерсантам, близким к Верховной Раде, получать сверхдоходы.

Итоги борьбы с «упрощенкой» в третьей группе, прогнозирует Борис Кушнирук, будут традиционными. «Часть бизнеса будет вынуждена уйти в тень», – говорит эксперт. Как результат: казна не то, что не увеличится, а даже уменьшит свои поступления. Зато полулегальные воротили сумеют сохранить влияние и доходы.

Станет ненамного легче

С 1 января 2016 уменьшается единый социальный взнос до 22%, а физические лица заплатят свой налог государству по-новому: все – по 18%, вместо 15% и 20%, как делали это в нынешнем году.

«Страна возвращается к так называемой плоской шкале налогообложения. В украинских условиях он будет эффективнее, кроме того, уменьшатся проблемы с администрированием этого налога», – считает Кушнирук.

По его словам, каких-то особенных проблем для простых украинцев такой переход не вызовет. Ведь гораздо большие сложности налог на прибыль вызывает своей недосказанностью, которая до сих пор не устранена в нормативных документах.

«Сумма, которую субъекты налогообложения должны заплатить государству, по-прежнему сильно зависит оттого, как Государственная фискальная служба (ГФС) прочитает ту или иную инструкцию», – объясняет эксперт.

Пока намерений со стороны государства изменить субъективизм не видно. Вполне возможно, что ГФС легче и проще в такой мутной воде перевыполнять поступления в бюджет.

Кушнирук отмечает, что ситуация изменится только в том случае, если мы изменим принцип налогообложения: вместо налога с прибыли будем платить налог с дивидендов. По мнению же Фурсы, плоская система – это частности, а вот уменьшение ЕСВ существенно снизит давление на легальный бизнес».

Вредные привычки – для обеспеченных

С Нового года государство увеличивает акцизы: в частности, на топливо, табак и алкогольную продукцию.

«Украина пошла по классическому пути: уменьшает прямые налоги, в то же время увеличивает непрямые, – комментирует Кушнирук. – Это правильный подход, потому что от прямых налогов граждане часто пытаются уклониться. А вот непрямые платят все». Катастрофы для рынка в этом увеличении эксперт не видит: украинские акцизы даже с учетом повышения останутся ниже, чем европейские.

Не особо, по мнению Кушнирука, они повлияют и на розничные цены. «Если речь идет об акцизах на нефтепродукты, то такое повышение вполне логично, учитывая снижение цен на нефть. Поэтому конечный продукт – бензин и дизельное топливо – не должны расти в цене. Если мы говорим о рыночных механизмах, а не ценовых сговорах», – уточняет аналитик.

Что же касается акцизов на табачные и алкогольные изделия, то конечный продукт, конечно, подорожает. Однако не критически. «По алкоголю возможно повышение на 2–3 гривни, по табачным изделиям – сказать сложнее», – говорит Кушнирук.

Эксперты рынка утверждают, что это будет 3–4 гривни на пачке. «Цена возрастет точно на размер акциза», – уверен Сергей Фурса.

Пагубные пристрастия наших соотечественников к алкоголю и курению, по подсчетам Минфина, должны принести в бюджет 18,1 млрд гривен. Но не факт, что это будет возможно. Например, акциз на пиво возрастет в два раза – до 2,49 грн за литр. Именно на эту сумму, по словам экспертов, должна увеличиться стоимость литра пенного напитка. Но сумеют ли производители продать его в больших объемах? В прошлом году повышение «пивных» акцизов принесло в бюджет не плюс, а минус: производители уменьшили объемы производства на 20%. В этом году эксперты ожидают минус 30%.

Акцизы на крепкий алкоголь возрастут в полтора раза – до 105, 8 грн за литр чистого спирта. В итоге самая дешевая бутылка водки будет стоить в пределах 75 грн, 30 из которых заберет себе государство. Но в общем итоге тоже сомнительно, что бюджет получит больше – в прошлом году отрасль «получила» минус 150 млн гривен.

Акцизы на сухие виноградные вина после длительных дискуссий решили не повышать, на все же остальные рост составит 100%. Таким образом, игристые и газированные вина к новогоднему столу 2017 года подорожают на 30%.

Будут ли украинцы покупать их, зависит, в том числе и от правительства – вернее, от того уровня доходов, который будет вследствие его деятельности. Пока же мы видим, что подорожание вредной продукции заставляет украинцев покупать … еще более вредную. Нелегальную. Именно такие тенденции наблюдались в предыдущие годы. И, как считают эксперты, увидим в будущем году.

Очень маловероятно, что госбюджет от подобных телодвижений получит плюс: скорее всего, это будет очередная «дыра» в доходной его части. Если же украинцы не начнут в 2016 году массово бросать курить и употреблять спиртное, то титанические усилия Кабмина пропадут даром. Хотя, вполне возможно, что нелегальный рынок товаров уже давно приносит кому-то из вышестоящих реальные дивиденды.

Юрий Патыкивский

Комментарии

Ваш email не будет опубликован. ( Обязательные поля помечены )

Новый анекдот

Сын вождя людоедского племени женился на одной из соплеменниц, а по окончании медового месяца сожрал ее. Точно так же поступил он со второй женой, третьей, четвертой. Когда очередь дошла до очередной жертвенной невесты, та пала на колени перед отцом и взмолилась:
– Папа, я не хочу за него замуж! Он уже четырех жен съел!
– Не плачь, дочка, – попытался утешить ее отец. – Ест – значит любит.

6-летний ребенок заработал 11 миллионов долларов на обзорах игрушек в YouTube

6-летний ребенок заработал 11 миллионов долларов на обзорах игрушек в YouTube

Мать мальчика оставила свою работу в школе и теперь тратит все свое время на помощь сыну в создании видеоконтента
Коррупция делает Украину уязвимой для России

Коррупция делает Украину уязвимой для России

Пока Украина не очистит свои институты, не будет передана верховенству права, она будет оставаться уязвимой перед подрывной работой со стороны…